近年來，我國高度重視節(jié)能減排，城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模日益提升，污泥產(chǎn)量急劇增加，但與高污水處理率形成鮮明對比的是，污泥無害化處置率仍舊處于較低水平。回顧第二輪中央環(huán)保督察不難發(fā)現(xiàn)，督查組多次指出，地方長期違規(guī)處置、非法轉(zhuǎn)移污泥等問題，造成了嚴重的環(huán)境風險隱患。那泥是否是危廢？有哪些典型的污泥類型呢？

污泥是否是危廢？

首先，單純用于處理城鎮(zhèn)生活污水的公共污水處理廠，其產(chǎn)生的污泥通常情況下不具有危險特性，可作為一般固體廢物管理?！?/p>

另外，專門處理工業(yè)廢水（或同時處理少量生活污水）的處理設施產(chǎn)生的污泥，可能具有危險特性，應按《國家危險廢物名錄》、國家環(huán)境保護標準《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ/T298-2007）和危險廢物鑒別標準的規(guī)定，對污泥進行危險特性鑒別。

第三類，以處理生活污水為主要功能的公共污水處理廠，若接收、處理工業(yè)廢水，且該工業(yè)廢水在排入公共污水處理系統(tǒng)前能穩(wěn)定達到國家或地方規(guī)定的污染物排放標準的，公共污水處理廠的污泥可按照第一條的規(guī)定進行管理。但是，在工業(yè)廢水排放情況發(fā)生重大改變時，應按照第二條的規(guī)定進行危險特性鑒別。

第四類，企業(yè)以直接或間接方式向其法定邊界外排放工業(yè)廢水的，出水水質(zhì)應符合國家或地方污染物排放標準；廢水處理過程中產(chǎn)生的污泥，屬于正在產(chǎn)生的固體廢物，對其進行危險特性鑒別，應按照《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，在廢水處理工藝環(huán)節(jié)采樣，并按照污泥產(chǎn)生量確定最小采樣數(shù)。 

幾個典型的污泥判別

1.重金屬超標的電鍍廢水與電鍍污泥：

電鍍污泥屬于危險廢物，廢物類別往往同時屬于HW17、HW21、HW22、HW23。重金屬超標的電鍍廢水，屬于廢水污染防治范圍，納入廢水管理，不適用《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的范圍，不屬于危險廢物。雖然超標廢水未納入危險廢物管理，但是根據(jù)《兩高司法解釋》(2016版)，如果廢水中一類重金屬(如鉛、汞、鉻、鎘、砷)超標3倍、或者二類重金屬(如鎳、銅、鋅、錳、釩)超標10倍以上的，除處以行政處罰外，照樣會被追究刑事責任。

2.生活污水處理廠產(chǎn)生的污泥：

屬于固體廢物，不屬于危險廢物。根據(jù)環(huán)辦【2010】157號文件，該類廢物在轉(zhuǎn)移管理的過程中，“參照危險廢物管理，建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。”參照危險廢物管理的意思是說，該類污泥不屬于危險廢物，但是要提高管理層級，尤其是要加強臺賬管理，防止運輸過程中拋灑滴漏與非法傾倒。然而工業(yè)企業(yè)污水處理過程中產(chǎn)生的污泥，往往因其浸出毒性超標、或者含有其他有毒有害物質(zhì)和其他危險特性，絕大部分應屬于危險廢物范疇。

3.生活垃圾焚燒產(chǎn)生的飛灰：

屬于危險廢物(HW18)。但是在滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)中6.3條要求后，進入生活垃圾填埋場填埋不納入危險廢物管理；另一種情形是，如果經(jīng)過預處理后，滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準》(GB30485-2013)有關(guān)要求的，協(xié)同處置過程也納入豁免管理范疇。

4.醫(yī)療機構(gòu)污水處理過程中產(chǎn)生的污泥：

大部分屬于危險廢物。《醫(yī)療廢物管理條例》(國務院令第380號)規(guī)定，“醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物?！薄夺t(yī)療廢物分類目錄》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2003〕287號)中的“感染性廢物”中列有“其他被病人血液、體液、排泄物污染的物品”，醫(yī)療機構(gòu)污水處理過程中產(chǎn)生的柵渣、沉淀污泥和化糞池污泥等，應列入此類。在新版《國家危險廢物名錄》中的廢物代碼為841-001-01。如果某醫(yī)療機構(gòu)在環(huán)評時，對于廢水處理工藝經(jīng)過專門設計，并且已對污泥做出了屬性判定，如果管理部門認為該類污泥應當納入危險廢物管理，則應通過危險廢物鑒別程序進行最后判別。

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